今年以来，在省委、省政府、忻州市委、市政府的正确领导下，全市上下深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省、市两级政府工作要求，面对复杂严峻的经济形势，坚持稳中求进的发展思路，科学有效应对形势发展变化，全力做好经济恢复工作，全市经济总体处于稳定恢复状态。

　　一、综合经济企稳回升 

　　1-3季度，全市地区生产总值完成143.8亿元，同比增长-0.2%，降幅较一季度缩小3.4个百分点、较上半年缩小0.5个百分点，表现出企稳回升的发展态势。其中：第一产业完成12.7亿元，扭负为正，同比增长8.5%，增幅较上半年提高11.3个百分点；第二产业完成79.8亿元，同比增长-3.6%，降幅较上半年缩小0.8个百分点；第三产业完成51.2亿元，同比增长2.5%，增幅较上半年回落1.6个百分点。 

　　二、工业经济低位运行 

　　1-9月份，全市规模以上工业总产值完成163.5亿元，同比下降17.2%，降幅较上半年扩大4.7个百分点；规模以上工业增加值增幅为-8.1%，增幅低于忻州市5.2个百分点，降幅较上半年扩大0.5个百分点。传统四大产业（煤、电、铝、焦）占我市规上工业经济总量高达83.0%，其中：煤炭产值下降33.8%，煤炭产量下降22.7%；氧化铝产值下降1.5%，氧化铝产量增长0.4%；焦炭产值下降10.7%，焦炭产量增长11.7%；电力产值下降19.0%，发电量下降2.5%。进入9月份，全市规上工业企业累计产值出现负增长的企业高达40家，同比减少41.1亿元，同比下降22.5%，全市支柱工业产业发展受阻，工业经济整体发展低迷，短期内下降趋势难以改变。 

　　三、固定资产投资乏力 

　　1-9月份，全市固定资产投资完成77.0亿元，同比下降6.2%，增幅高于忻州市2.6个百分点，降幅较上半年扩大1.2个百分点，连续6个月出现负增长，全社会固定资产投产呈现持续回落态势。分产业看：第一产业投资完成8.3亿元，同比下降34.6%，降幅较上半年扩大1.8个百分点；第二产业投资完成45.2亿元，同比增长16.5%，增幅较上半年提高10.3个百分点；第三产业投资完成23.5亿元，同比下降23.2%，降幅较上半年扩大14.9个百分点。1-9月份，三次产业比重为10.7：58.7:30.6，其中：第一产业占比缩小1.0个百分点，第二产业占比提高1.9个百分点，第三产业占比缩小0.9个百分点。 

　　四、消费市场增幅回落 

　　1-3季度，全市社会消费品零售总额完成49.7亿元，同比增长3.8%，增幅低于忻州市0.1个百分点，增幅较上半年回落0.6个百分点。按销售所在地分：城镇市场销售额30.2亿元，同比增长2.5%；乡村市场销售额19.5亿元，同比增长5.9%。按消费形态分：餐饮收入1.6亿元，同比增长3.8%；商品零售48.1亿元，同比增长3.8%。 

　　五、预算收入小幅下降 

　　全市一般公共预算收入增幅自一季度后逐步收窄，二季度后逐月呈现负增长。1-9月份，一般公共预算收入完成10.5亿元，同比下降4.1%，增幅较上半年回落6.7个百分点，较1-7月份回落2.4个百分点，较1-8月份提高2.5个百分点。 

　　六、城乡居民收入增长缓慢 

　　前三季度，全市城乡居民人均可支配收入完成21254元，同比增长5.5%，增幅较上半年提高0.4个百分点、低于忻州市0.6个百分点。其中：城镇居民人均可支配收入完成30770元，同比增长3.7%，增幅较上半年回落1.1个百分点、低于忻州市0.8个百分点；农村居民人均可支配收入完成11624元，同比增长7.1%，增幅较上半年增高1.6个百分点、低于忻州市1.4个百分点。 

　　七、存在问题 

　　（一）工业经济拖累严重。1-3季度，全市地区生产总值完成143.8亿元，同比下降0.2%。从三次产业来看：第一产业完成12.7亿元，同比增长8.5%，上拉全市地区生产总值0.8个百分点；第二产业完成79.8亿元，同比下降3.6%，（其中：工业增加值完成79.0亿元，同比下降3.5%）下拉全市地区生产总值1.9个百分点；第三产业完成51.2亿元，同比增长2.5个百分点，上拉全市地区生产总值1.0个百分点。工业经济下滑直接导致全市地区生产总值出现负增长。 

　　（二）产业链条短小。我市主要以资源型、粗放型、劳动密集型产业为主，多数企业生产工艺简单，转型升级缓慢。全市涉铁企业多数是采矿、选矿，简单地将铁矿石加工成铁精粉；涉煤企业几乎是以开采原煤为主；涉铝企业也只是把铝矿石加工成铝业中的中间产品氧化铝，生产过程简单粗放，没有形成完整的铝产业链条，产品附加值低，导致企业盈利能力差。企业管理水平普遍较低，经济增长方式未得到根本转变。 

　　（三）服务业发展明显放缓。1-3季度，全市服务业增加值完成51.2亿元，同比增长2.5%，较上半年同期回落1.9个百分点。在GDP服务业核算的7个行业中，呈现四升三降态势。其中：住宿和餐饮业完成0.7亿元，同比增长1.8%；金融业完成8.8亿元，同比增长5.4%；房地产业完成8.7亿元，同比增长27.5个百分点；非营利性服务业完成17.0亿元，同比增长4.1%；批发和零售业完成2.9亿元，同比下降11.7%；交通运输仓储和邮政业完成8.4亿元，同比下降4.9%；营利性服务业完成4.0亿元，同比下降20.3%。 

　　（四）消费市场增长动力不足。受国际、国内市场影响，今年以来，我市消费市场基本面虽进一步筑牢，但由于受工业品出厂价格回缩，企业经营受挫，效益下滑，失业率增高，城乡居民收入增长缓慢，人民消费意愿下降等因素影响，消费市场远不及预期，服务业发展后续动力将进一步减弱。 

　　八、下一步举措及意见建议 

　　（一）加强经济运行调度。一是抓好项目入统。通过开展业务指导，提升统计质量，督导重点企业如实上报统计数据，加大对2022年、2023年以来已立项未入统项目的入统跟踪服务，做到应统尽统、颗粒归仓。二是做好项目谋划。优化挖掘一批项目，适当加大项目流动资金、土建等部分的投资，推进达标新项目尽快入库，让真正产生实物量的投资最大限度体现出来。三是抓好协调服务。继续完善“五包一”项目推进机制，加快推动年产15万吨新星炭黑等重大项目开工进度。 

　　（二）挖掘产业增长潜能。发挥工作专班作用，深化入企服务，切实为企业纾困解难，督促企业开足马力生产。农业上充分发挥龙头企业带动作用，做好线上、线下农产品、蔬菜、禽蛋、肉类的销售工作。工业上随政策变化及时调整煤、电、铝、焦等企业满负荷生产，最大限度减少煤电铝焦等企业因产量、价格、销量下降带来的不利因素，促进工业经济健康发展。服务业上持续挖掘消费热点，拉动消费增长，组织开展形式多样的线上线下促销活动，加大促销力度，促进零售、餐饮等消费回暖复苏。 

　　（三）激发市场主体活力。持续优化营商环境，强化要素保障，充分利用招商优势资源，扩大招商引资空间，吸纳更多好项目落地。进一步加快煤机专业镇建设，把专业镇建设与延链补链强链与经济指标结合起来，推动实现专业化、产业化集聚、集约化发展，实现“一企带一链，一链成一片”。充分利用煤机产品优势资源，扩大发展空间，吸纳更多好项目落地。 

　　（四）加大项目包联制度落实。坚持精准指导、分类施策，优质服务，做实做细各项基础性工作，强化对“四上”企业重点企业的支持力度，落实各项惠企政策，积极培育“准四上”单位，千方百计助力企业发展。 

　　（五）广开就业渠道增加居民收入。一是通过实施项目、公开招聘、定向推荐等措施，增加就业岗位，增强工资性收入的拉动作用。二是加快农产品精深加工六大产业集群发展，培育壮大农业龙头企业，加大对农业生产经营户和非农生产经营户的扶持力度。三是依托天涯山、爱木图风景区和大营温泉等资源优势，发展文旅康养等现代产业，打造原平品牌，赋能乡村振兴，提高城镇和农民可支配性收入。

　　原平市统计局

2023年10月30日