解村乡2019年上半年工作总结及

下半年工作计划

解村乡人民政府

今年以来，解村乡深入学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义理论为指导思想，以习总书记在改革开放四十周年纪念大会上的讲话为统领，紧紧围绕2019年度市委经济工作会议和《政府工作报告》目标任务，坚持“打造精品乡镇、建设美丽解村”的发展定位，发扬“改革创新、奋发有为”的拼搏精神，以“搭台唱戏再出发”的豪迈干劲，谋篇“五位一体”布局，扎实推进乡村振兴，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，各项工作实现良好开局。

一、主要工作及完成情况

（一）项目建设

1、山西神沐新能源公司国家规模化生物天然气与有机肥循化综合利承载实施的载实施的2x10⁴Nm^³/d生物质天然气及有机肥生态循环利用项目，

在市委市政府的高度关注及大力支持下，项目于2017年开工建设， 截止目前，国外、国内设备均已安装完毕，土建工程、各项管网、配套水、电、暖已完工，预计6月底竣工验收。

2、土地开发项目

土地开发项目主要是由平整土地工程、灌溉与排水工程、田间道路工程以及其他工程组成。在2018年该项目进行的基础上，上半年又对工程进行了完善，目前，该项目在解村乡共造地1022亩，总投资约1215万元（东茹庄村350亩，400万；圪妥262亩，315万；南岗410亩，500万），现阶段，圪妥、南岗已全部完成并交付村委使用，东茹庄工程也已进入尾声，预计到10月份全部完工交付。该项目的实施，提高了土地利用率，增加耕地面积，提高了耕地质量，改善了生态环境，达到农民增收的效果。

3、供水工程

该项目由山西厚林水务有限公司负责实施，属于市政府重点工程。管线途经我乡7个村，铺设管线12公里，建设泵站2个，检查井22个。目前，工程管线铺设已全部完成，泵站基础工程已完成，检查井完成17个。

（二）产业发展

根据我乡实际情况，逐步改善部分村传统的种植模式，大力推进秋季农业产业结构调整的力度，逐步形成“以经济作物种植为主导、以果木为重点，以规模养殖小区为依托”的农业产业结构调整新格局，不断提升我乡农业产业化、规模化水平，为促进城乡一体化进程。全乡种植结构调整总面积5000亩，经济林改善品质，耕地发展蔬菜、小杂粮等高效农业，改善老旧灌溉渠道，整修田间路等。

1、在北三泉村建蔬菜大棚。由于我乡人均耕地面积较少，种植结构单一，农产品收效较低，充分利用好土地，提高土地收益，结合市委、市政府要求的村集体经济破零工作安排，投资23万元在北三泉村建设占地8.5亩的蔬菜大棚。

2、在于家沟千亩杏树提质改造。由于地利条件所限，全村80%的土地分布在五梁之上，多年来，村民有效利用本村的先天条件和优质的土壤成份，探索和总结出适宜我村种植水果树的成功经验，种植以大杏为龙头果树800余亩，嫁接“圆庆州”大杏10000余穗，新修灌溉管路2公里，田间路1公里。

3、利用上级“扶持村集体经济”的契机建设解村乡秸秆综合利用项目，整合圪妥、于家沟两村扶持资金150万元在圪妥村新建秸秆颗粒燃料厂。该厂投产后可年消化玉米秸秆1万吨，既减轻秸秆焚烧压力，又增加集体经济收入。预计增加集体收入20万元。此项目现已完成了手续办理，新建720㎡、改造400㎡的厂房。目前，厂房建设已完成，预计下半年可投产使用。 

（三）脱贫攻坚

解村乡认真贯彻落实市委、市政府的总体部署，脱贫攻坚工作有序开展，扎实有效。

今年以来，我乡对贫困户实施了以下帮扶措施：一是大力调整农业产业结构，发展多种种养业，多渠道增加农民收入；二是在退耕还林、护林防火、环境卫生等工作中，吸纳贫困户劳力参与务工，帮助他们脱贫致富。

（四）生态环保

1、城乡环境面貌不断改善

结合市委“三个专项行动”和大西沿线环境整治，进一步加大工作力度，扎实开展环境卫生整治和违建拆除工作。我乡由乡党委、政府、纪委组成环境卫生督查组，每周对17个村的环境卫生进行检查，发现卫生情况不好的，在全乡工作群通报批评，对于提醒后仍整改不到位的，给予严肃追责。

2、措施得力，未发生一例火情。

进入森林防火特险期，解村乡制定了《关于清明节期间森林防火工作方案》和具体措施，确保了在整个防火特险期无一例火情发生。

（五）民生实事

上半年，在五保户换证、核查工作中，乡民政办工作人员走村入户为全乡89户五保户人员进行了照相、换证和核查工作；对贫困户中需要政策兜底的18户27人进行了低保审核和办理，真正体现出

二、存在困难及不足

（一）招商引资方面的问题

一是招商引资定位不准。部分招商引资工作追求资金和项目的引进，没有与当地的地理环境和资源特色相结合，进行有针对性的招商。招商引资盲目性很大，导致很难引进企业和项目。二是对外宣传力度不够。虽然有自己的资源优势和地理优势，但由于财力有限，仅仅是维持运转，没有余力去投入招商引资宣传。三是仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性，怕走出去，又请不进来，方式单一，大项目引不来。(一般自行来的大的项目老板愿意直接对市县一级)，小项目往往又不符合上面要求(如环保、规划等)，浪费了现有的资源。

（二）脱贫攻坚方面的问题

    一是贫困群众的思想认识问题，等、靠、要的思想仍十分严重，主动发展产业、民房建设的愿望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在。二是扶贫工作队伍的思想认识还需进一步提高。部分挂包部门对扶贫开发的长期性和复杂性认识不足。扶贫开发合力不强，大胆创新不够，出现扶贫工作队员不固定，出人不出力等情况。三是产业发展单一，扶持的贫困户支柱产业难以形成，扶贫产业项目市场风险抵御能力弱。大多是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。四是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

三、下半年目标任务及工作重点

（一）全力招商引资。利用解村乡区位、交通等优势，争取引进一批科技含量高、发展后劲强的大项目、好项目，带动产业转型升级、提质增效。积极做好“引老乡、回故乡、建家乡”工作，支持“城归族”回乡投资兴业；建立全面招商工作机制，使人人有肩上有担子，个个头上有目标，创优亲商、安商、富商的发展环境。

（二）全力配合协调重点工程。

随着神沐新能源公司的建设投产，建设燃气管网，覆盖解村乡农户生活、取暖用气，实现农村清洁能源供给。乡政府将做好桥梁纽带作用服务好企业和群众。保障农户用气价格不超过城市用气的价格，并考虑开展秸秆换燃气行动，扭转农村用能结构，改变示范区农村固有模式，最终实现一条既经济、又实惠、还环保的可持续新农村集中供气发展道路。

（三）加大农业调产宣传力度，为2020年调产工作打好基础。

1、加强宣传，统一认识。要充分利用召开各级会议、发放明白纸、进村入户等形式，积极进行宣传发动，特别是通过效益分析、算帐对比，用农业结构调整增收致富的事实教育群众，消除群众的疑虑，调动群众的积极性、主动性，参与性，为农业产业结构调整营造良好氛围。

2、加强服务，提高农业产业化水平。通过招商引资逐步培育有经济实力的农业龙头企业，引领农业产业化水平全面提升；逐步加强农业信息体系建设，努力为公司和农民提供优质信息服务，培养和引进一批懂管理懂技术的高级人才，以提升农业的科技含量，增强农业竞争力。通过科技示范技术指导、逐步壮大产业带头人队伍建设，带动更多农民共同致富。

（四）持续改善人居环境。扩大创卫成果，按照全省“百镇建设”要求，打造特色城镇，实现城乡统筹协调发展。全面开展农村垃圾治理，巩固“八道四治四建”成果。打造尚家庄村农村建筑风貌示范村建设示范点，提高村庄建设品位。

（五）做好信访稳定工作。主动约访，及时下访，对可能引发的上访事件做到早发现、早处置，把隐患消除在萌芽状态；落实乡村两级“四包一”稳控措施，杜绝群体上访和越级上访；对信访事件采取集中受理，分类处置，因人而易，因事施策，最终达到息诉罢访。

（六）加强党的建设。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重要政治任务来抓，认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内生活经常化、规范化、常态化；继续加强“三基”建设，增强基层党组织凝聚力和战斗力；以“一带三创”为抓手，开展创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织活动，强化乡党委、村支部抓农村基层党建工作责任。以作风建设、党建工作的新成效促进全乡经济社会各项事业再上新的台阶。

解村乡人民政府

2019年6月20日