各乡（镇）人民政府，各有关单位：

《原平市2021年春运工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

原平市人民政府办公室      

2021年1月25日        

原平市2021年春运工作方案

根据国家统一部署，2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。为做好今年全市春运工作，根据《山西省工信厅关于报送2021年春运有关工作情况的通知》要求，结合我市工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

强化全局意识、责任意识和服务意识，按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，动员和依靠各方面力量，精心组织好春节期间旅客运输工作，确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意，实现“安全、顺畅、优质、有序”的春运工作总体目标。

二、组织机构

经市政府同意，成立原平市春运工作领导小组，负责我市春运综合协调工作。春运工作领导小组组成人员如下：

组  长： 王  寅  市政府副市长

副组长：赵建荣  市工信局局长

成  员： 樊  强  团市委书记

田婧英  市总工会经审委主任

刘国华  市工信局副局长

                          白松晓  市卫生健康和体育局副局长

                          裴春廷  市交通运输局副局长

                          曹曙光  市应急局副局长

                          张圆媛  市气象局副局长

                          申保华  市公安局交警大队大队长

                          卫  景  太原铁路局原平车务段副段长

                          李志原  原平汽车客运站站长

市春运工作领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，负责春运工作的协调联系、日常管理等工作。组成人员如下：

主  任：刘国华  市工信局副局长

成  员：李  丽  市交通运输局运管所主任

               贺  育  市工信局投资股股长

               张增堂  市公安局交警大队大队长助理

               党晓明  市卫生健康和体育局办公室主任

                        陈艳春  市应急局综合监督股副股长

                        郑德宏  市气象局气象台台长

                        丁靖姝  市总工会经济技术部部长

                        李福婵  团市委办公室主任

                         张  平  太原铁路局原平车务段技统科副科长

                         樊慧斌  原平汽车客运站安全副站长

办公室电话：0350-8222319

邮      箱：ypjmj2007@126.com

三、具体分工

    （一）市春运工作领导小组主要负责全市春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。市春运工作领导小组办公室主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运工作各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运工作领导小组办公室报告。

    （二）市公安局要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与市应急局、交通运输局及客运企业配合，共同做好春运驾驶员的资格审查工作；协助交通运输管理执法人员打击非法营运、欺行霸市行为；严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动；加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施；加强高速公路、公路主干道和山区事故多发地段的路面监控，加大路面巡查和对非法运营车辆的打击力度；及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆安全关，严禁技术状况不达标、逾期未检、逾期未报废的客运车辆及其他不符合安全要求的车辆参加春运。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序。

    （三）市交通运输局要做好运力和旅客流量、流向的调查，充分考虑到民工、学生、旅游等不同群体客流的流动特点，密切注意客流的变化，抓好重点方向、客流集中地区的运力调配，确保广大群众出行安全有序。针对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发情况，要制定和细化各类应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育，严禁不符合道路运输客运从业资格管理规定的人员驾驶营运客车。完善车辆进出站登记检查制度，督促车站加强对易燃品、易爆品、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车辆，确保旅客运输安全。要加强春运期间客运市场的监督管理，所有参加春运的车辆都必须按规定进站（场）经营，严禁超载车出站，同时加强对网约车规范管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全，重点严查严管“两客一危一货”和校车等重点车辆。

    （四）市总工会要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时报送市春运工作领导小组办公室；对外来务工人员留原平过年的，要指导企业做好外来务工人员春节期间生活和文娱活动的安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资；配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作；配合交通部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站（场）形成猛增的返乡客流；协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。

    （五）市应急局要督促各有关部门、有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调做好春运期间安全生产工作。

    （六）各部门要充分利用信息网络和新闻媒体，及时发布春运动态和车辆、航班、气象、路况、安全注意事项等信息，为旅客出行提供参考和帮助。各相关部门要配合工会和团市委组织，深入开展为困难旅客提供关爱帮扶和青年志愿者“暖冬行动”活动，努力营造和谐春运氛围。

（七）原平车务段要牵头协调解决春运期间铁路日常运营过程中与地方发生的各类矛盾和纠纷，配合相关部门做好春运期间车站、铁路沿线的社会治安、交通运输管理、安全生产、环境保护等工作。要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，尽量满足外来务工人员、学生和边远地区旅客的购票要求，同时组织外来务工人员有序乘车。加强与劳动部门和经济技术开发区管委会、企业的联系。进一步加大宣传力度，通过市春运工作领导小组办公室和新闻媒体及时公布售票情况，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，应及时启动应急退票预案，疏散滞留旅客。

（八）各运输单位和站（场）要加强对司乘人员与车辆安全管理和对司机安全行车教育与监督，认真做好车辆设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车辆处于良好的工作状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。客运站要提高服务质量，采取有效措施整治“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境，做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。同时积极改善候乘环境，在做好基本服务的基础上，积极为旅客提供无线上网、急救药物、手机充电等特色服务。有条件的主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点，为困难旅客提供关爱帮扶，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先优待服务。

各运输单位和站（场）要与卫健部门密切配合，制定公路、铁路春运疫情防控预案，并及时将疫情防控应急预案报送市春运工作领导小组办公室。

（九）各乡（镇）要坚持“属地管理、各司其职”的原则，加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作，要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点；要针对可能发生的特发事件制定应急预案。

    春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，各乡（镇）和相关职能部门要围绕春运各项工作任务，相应成立春运工作领导小组，加强对春运工作的组织领导。要结合本辖区、本单位的实际制定周密的春运工作方案和应急应变措施。各部门主要领导要密切关注春运动态，亲临第一线协调解决春运工作中出现的问题，做到目标明确，责任到人。各单位的春运工作领导小组办公室人员名单及春运工作方案报市春运工作领导小组办公室；在市春运工作领导小组的统一领导下，按责任分工和工作要求，各司其职，各负其责，通力合作。

四、具体工作要求

（一）加强组织领导，做好运力协调。市工信局履行市政府春运工作领导小组办公室职责，负责全市春运工作的综合协调，推动全市春运工作有序进行。春运期间交通运输、交警、铁路等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向市春运工作领导小组办公室报告。市春运工作领导小组办公室将抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

（二）强化责任意识，确保春运安全畅通。各成员单位和部门认真组织，精心准备，层层分解任务，在各自职责范围内最大限度配合各交通运输单位，完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运工作开始前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为。交警、交通运输部门要加大现场监管力度，对超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理。要做好严禁旅客携带易燃品、易爆品、危险品乘坐车辆的宣传和查堵工作。针对可能出现的大风、大雾等恶劣天气，完善应急预案，组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，提高对极端天气事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。

（三）提高应急保障。要突出加强灾害性天气的预防、预报、预警工作。交通运输、铁路部门和运输企业要与气象部门建立天气信息快速通报机制，及时掌握天气变化情况，提前做好防范措施和启动应急预案的准备。在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场所，要提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速投入运行，及时清雪除冰，保障道路通行条件。

（四）以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。通过扩大售票网点、增开售票窗口、延长售票时间、开展网上售票、上门售票、售往返票等形式，减少旅客购票难度。要做好低温、冰冻天气准备，通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，还要通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照；要不断提高运输正点率，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。

（五）规范客运市场，推进信用建设。春运期间，各交通行业管理部门要加大运输市场监管力度，特别是在火车站、汽车站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。公安部门要加强对运输沿线和车站周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动；物价部门要加强监督各客运站场、运输企业在售票场所实行明码标价，对越权定价、擅自涨价、相互杀价及价格欺诈等违法行为严肃查处。对严重违法失信的道路客运经营主体和驾驶员，要建立失信记录，对多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”，公示失信信息。

（六）广泛利用媒体，加大春运宣传。各站（场）要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道火车、长途客车的班期时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各交通运输单位还要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门要依法行政，保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。

（七）规范工作制度，确保信息畅通。一是要加强春运值班制度。春运期间，市春运工作领导小组办公室、公安局、交通运输局、铁路部门以及各交通运输单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，市春运工作领导小组办公室成员单位联络员要保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告；二是要完善信息上报制度。市春运工作领导小组办公室、公安局、交通运输局、铁路部门要指定专人负责春运期间的执法检查、事故、客流运输统计日报工作，市春运工作领导小组办公室负责汇总客流量统计，收集春运工作情况，及时向市春运工作领导小组报告。

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